Välkommen till den politiska mellannivån! Om du bryter benet på fotbollsträningen, eller om du sätter dig på en buss för att hälsa på en kompis i grannstaden, då använder du tjänster som regionen ansvarar för. I Sverige finns det 21 regioner (som fram till 2020 kallades för landsting), och de fungerar som en länk mellan din lokala kommun och den nationella staten.

Regionernas absolut viktigaste och dyraste uppgift är sjukvården. Det är här de stora besluten om sjukhus, vårdcentraler och tandläkare fattas. På den här sidan ska vi titta närmare på hur regionerna styrs. Vilka är det som sitter i regionfullmäktige? Varför samarbetar de ofta med kommunerna kring bussar och tåg? Och hur har de egentligen råd att driva gigantiska sjukhus? Läs vidare för att förstå regionens livsviktiga pussel!

Samhällskunskap · Mellannivån

Regionerna – sjukvård, kollektivtrafik och politik

Mellan staten och kommunen finns en politisk nivå som ofta glöms bort, men som bär ansvar för samhällets absolut viktigaste funktioner.

Mellan staten och kommunen finns en politisk nivå som många tycker är lite svår att förstå – regionerna. Samtidigt är det just regionerna som ansvarar för några av de mest avgörande och livsviktiga delarna av vårt samhälle.

Beslut som fattas på regional nivå påverkar människors vardag i oerhört hög grad, även om de inte alltid märks direkt. Sverige är indelat i 21 regioner, och i varje region väljer invånarna politiker som ska styra och fatta beslut om regionala frågor.

Ansvarsområden

Vad ansvarar regionerna för?

Regionernas uppdrag är att sköta de samhällsfunktioner som är för stora och dyra för en enskild kommun att klara av själva, men som samtidigt är för lokala för att staten ska styra dem från Stockholm. Klicka på flikarna för att se de tre kärnuppdragen.

Hälso- och Sjukvård

Regionens absolut viktigaste (och dyraste) uppgift. De ansvarar för alla stora sjukhus, vårdcentraler, akutmottagningar, psykiatri och specialistvård. Regionen har det yttersta hälso- och sjukvårdsansvaret, vilket betyder att de måste se till att du får vård, oavsett om själva vårdcentralen drivs privat eller i offentlig regi.

Kollektivtrafik

Bussar, pendeltåg, tunnelbanor och spårvagnar. Att människor kan ta sig till jobb och skola på ett smidigt sätt över kommungränserna är regionens ansvar. Politikerna här bestämmer hur ofta bussarna ska gå, var nya linjer ska dras och hur dyra biljetterna ska vara.

Regional Utveckling

Ett bredare uppdrag som handlar om att få regionen att växa och må bra. Det handlar om att locka företag, stötta kultur, stärka arbetsmarknaden och planera för ny infrastruktur så att regionen förblir en attraktiv plats att bo och arbeta på.

Beslutsfattarna

Hur styrs en region?

Regionernas högsta beslutande organ kallas för Regionfullmäktige. Det fungerar ungefär som riksdagen fast på regional nivå. Dit väljs politiker i regionvalet vart fjärde år (samtidigt som riksdags- och kommunvalet).

I regionfullmäktige fattas de stora besluten, till exempel om regionens budget. Budgeten är planen för hur regionens skattepengar ska användas. Eftersom resurserna är begränsade måste politikerna prioritera, till exempel mellan att bygga fler vårdplatser, korta vårdköerna eller bygga ut kollektivtrafiken.

Regionstyrelsen

För att besluten ska genomföras finns regionstyrelsen, som kan jämföras med en regional regering. Regionstyrelsen leder det dagliga politiska arbetet och ser till att regionfullmäktiges beslut blir verklighet.

Organisationen

Nämnder, tjänstemän och politiskt ansvar

Precis som i kommunen finns det olika nämnder i regionen, till exempel hälso- och sjukvårdsnämnden eller kollektivtrafiknämnden. Nämnderna ansvarar för varsitt område och följer upp hur verksamheten fungerar.

De politiker som sitter i regionens nämnder är oftast fritidspolitiker. Det betyder att de har helt andra yrken vid sidan av sitt politiska uppdrag. För att verksamheten ska fungera i praktiken finns det därför tiotusentals tjänstemän som arbetar inom regionen – till exempel läkare, sjuksköterskor, administratörer och planerare.

Politikerna bestämmer VAD regionen ska prioritera, medan tjänstemännen (experterna) ansvarar för HUR besluten ska genomföras i praktiken.

Ekonomin

Regionskatt – hur finansieras de?

För att kunna bedriva sin enorma verksamhet tar regionerna ut en regionskatt. Regionskatten är en del av den skatt som människor betalar på sin inkomst varje månad, och den används nästan uteslutande till att finansiera sjukvården.

Hur hög regionskatten är varierar mellan de olika 21 regionerna. Det beror bland annat på hur många invånare regionen har, hur stora vårdbehoven är i just den delen av landet, och vilka politiska prioriteringar man gjort.

Begreppsförvirringen

Region, län och landskap – vad är skillnaden?

Begreppen region, län och landskap blandas ständigt ihop i vardagsspråk, men de betyder tre helt olika saker i det svenska systemet. Klicka på korten nedan för att reda ut skillnaden!

🏛️
Region
Klicka för att vända ↺
Politisk styrning

Regioner är politiskt styrda. Det är här vi väljer politiker i allmänna val som ska ansvara för sjukvården och kollektivtrafiken för invånarna.

📋
Län
Klicka för att vända ↺
Statlig administration

Län är en statlig indelning. Varje län leds av en Länsstyrelse (chef: Landshövdingen) som representerar staten och ser till att riksdagens lagar följs i området.

🌲
Landskap
Klicka för att vända ↺
Kultur & Historia

Landskap är en historisk indelning. De saknar helt politisk och administrativ makt idag, men är fortfarande väldigt viktiga för vår kultur, turism och identitet (t.ex. Skåne eller Dalarna).

”Beslut om vårdköer och busslinjer fattas inte i riksdagen, utan här på den regionala nivån.”

Sammanfattning

Varför är regionerna viktiga i en demokrati?

Regionerna ansvarar för frågor som är för stora för de små kommunerna att hantera ensamma, men för lokala för att staten ska kunna detaljstyra dem effektivt från Stockholm. Genom att ha politiska beslut på regional nivå kan den enormt dyra sjukvården och infrastrukturen anpassas efter just dina lokala behov.

Att förstå regionernas roll gör det lättare att förstå hur demokratin faktiskt fungerar i praktiken, och vem man ska utkräva ansvar av när tåget är försenat eller vårdkön är för lång.

Lärarmaterial &
uppgifter

Nedan finns diskussionsfrågor för klassrummet som tränar begreppsförståelse, samt ett självrättande quiz med 8 frågor baserat på texten.

01

Ansvar & Välfärd

  • Varför är det logiskt att sjukvården styrs av Regionerna (som är ganska stora) och inte av de 290 Kommunerna? Vad skulle problemet vara om en väldigt liten kommun skulle behöva bygga och driva ett helt sjukhus själva?
  • En person är arg över att bussen till skolan alltid är försenad. Vilken politisk nivå bör personen kontakta för att klaga? (Staten, Regionen eller Kommunen?)
02

Begrepp & Skatt

  • Förklara skillnaden mellan ett ”Landskap” och en ”Region” utifrån texten. Varför använder vi båda begreppen i vardagstal tror du?
  • Din region bestämmer sig för att bygga ut kollektivtrafiken massivt. Hur finansierar de detta projekt? Vilka konsekvenser får det för invånarna i just den regionen (jämfört med en region som inte bygger ut)?

Testa dina kunskaper

Åtta snabba frågor för att se om du har förstått regionernas roll i Sverige.

0
av 8

Resultat

Du har slutfört quizet.

Annat material om Så styrs Sverige

Vad är en region?

En region är ett geografiskt område som omfattar flera kommuner. Sverige är indelat i 21 regioner (till exempel Region Stockholm, Region Skåne och Region Västerbotten). Deras huvuduppgift är att lösa problem som är för stora och dyra för en enskild kommun att klara av själva.

Vad är regionens viktigaste uppgifter?

Det absolut största ansvaret är hälso- och sjukvård samt tandvård för barn och unga. Att bygga, utrusta och bemanna sjukhus och vårdcentraler tar ofta upp över 80 procent av hela regionens budget! En annan jätteviktig uppgift är kollektivtrafiken (bussar, spårvagnar och lokaltåg), ofta i samarbete med kommunerna i området.

Vem bestämmer i regionen?

Precis som i kommunen väljer invånarna sina politiker vart fjärde år. Det högsta beslutande organet (regionens ”riksdag”) kallas för Regionfullmäktige. De utser i sin tur en Regionstyrelse (regionens ”regering”) som leder det dagliga arbetet.

Hur får regionen sina pengar?

Den överlägset största inkomsten är regionskatten. Det är en del av den skatt som dras direkt från de vuxnas lön. De får också in pengar genom patientavgifter (när du betalar ett par hundra kronor för att besöka vårdcentralen), biljettintäkter från kollektivtrafiken och statsbidrag från regeringen.

Varför bytte ”landstingen” namn till ”regioner”?

Fram till 2020 hette de landsting, och deras enda stora fokus var egentligen sjukvården. Man bytte namn till regioner för att markera att de numera har ett bredare ansvar för regional utveckling – alltså att se till att hela området växer, att företag vill etablera sig där och att kulturlivet (som teatrar och muséer) fungerar.

Källor

Regeringskansliet – Arbetet på regional nivå https://www.regeringen.se/sa-styrs-sverige/arbetet-pa-regional-niva/ Förklarar hur regionerna fungerar, vad de ansvarar för (främst sjukvård och kollektivtrafik) och deras politiska styre.

Sveriges Kommuner och Regioner (SKR) – Så styrs Sverige https://skr.se/kommunerochregioner/sastyrssverige.8287.html Tydliggör den demokratiska och politiska uppdelningen och ansvarsfördelningen mellan stat, region och kommun.

Sveriges Kommuner och Regioner (SKR) – Statistik över kommuner och regioners ekonomi https://skr.se/ekonomiochbudgetplanering/statistikoverkommunerochregionersekonomi.8290.html Visar i konkreta siffror hur regionernas intäkter fördelas och varför just hälso- och sjukvården slukar merparten av budgeten.

Wikipedia – Sveriges regioner https://sv.wikipedia.org/wiki/Sveriges_regioner Ger en djuplodande historisk och politisk bakgrund till Sveriges indelning och övergången från landsting till regioner.

Wikipedia – Sveriges landsting https://sv.wikipedia.org/wiki/Sveriges_landsting Fungerar som ett utmärkt komplement för att förtydliga det historiska begreppet landsting och varför namnbytet till region skedde år 2020.

Government.se – Municipalities and regions https://www.government.se/government-policy/municipalities-and-regions/ Svenska regeringens officiella engelskspråkiga sammanfattning av det regionala och kommunala självstyret, samt deras lagstadgade uppdrag.

Sweden.se – Healthcare in Sweden https://sweden.se/life/society/healthcare-in-sweden Ger det internationella perspektivet på hur svensk sjukvård är uppbyggd och finansieras av skattemedel och regionerna.

Socialstyrelsen – About the Swedish healthcare system https://www.socialstyrelsen.se/en/about-us/healthcare-for-visitors-to-sweden/about-the-swedish-healthcare-system/ Engelsk myndighetsinformation som pedagogiskt bryter ner ansvarsuppdelningen inom det svenska välfärds- och hälsosystemet.

Wikipedia – Healthcare in Sweden https://en.wikipedia.org/wiki/Healthcare_in_Sweden Beskriver de 21 regionernas (”regional councils”) tunga ansvar för sjukvården och regleringen av den i en internationell kontext.